《整改方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神，按照全國生態環境保護大會要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力，從嚴壓實生態文明建設的政治責任，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打贏打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，支持服務“六穩”“六保”，有力推動高質量發展，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確，督察反饋意見要全面整改到位，到2020年底完成督察問題整改11項，2024年底前全部完成整改；生態環境質量要持續穩定改善，到2025年，環境(jing)空氣質(zhi)量優良率穩步提升(sheng)，力(lไi)爭實現(xian)大(da)氣主(zhu)要污染物的(de)達標(biao)，主(zhu)要河(he)流斷面(mian)水(shui)質(zhi)優III 類水(shui)體比(bi)例(li)達75%左右；生態環境(jing)保(bao)護(hu)工作要繼(ji)續(xu)走在(zai)全國前列，對(dui)照最高標(biao)準(zhun)、最好水(shui)平，使上海市(shi)生態環境(jing)治(zhi)理水(shui)💙平再上新臺階。
對地方現代農業生活自然環境防護監察組上報做出的三大事情事情，溶解成24項主要事情，生成地方現代農業生活自然環境防護監察上報提出的意見表主要事情自查的實際辦法申報單（20項）及廢污水排江事情專項整治監察上報提出的意見表主要事情自查的實際辦法申報單（4項），每一項要明確領頭政府機構、工作義務政府機構、自查制定目標、自查限期、自查的實際辦法和工作義務職責分工，判斷了五事情的側重點的實際辦法。一是提高站位，堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)踐行(xing)習(xi)近(jin)平生態(tai)文明思(si)想，牢(lao)固樹(shu)立新發展(zhan)理念，統籌推進經(jing)濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)與(yu)(yu)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)高(gao)水平保(bao)(bao)(bao)護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)責任，出臺我市《關(guan)于加快(kuai)構建現代(dai)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理體系的(de)實(shi)施意見(jian)》，加快(kuai)構建黨委(wei)領(ling)導(dao)、政(zheng)府(fu)主導(dao)、企業主體、社會組織和公眾(zhong)共(gong)同參與(yu)(yu)的(de)現代(dai)環(huan)境(jing)💧(jing)治(zhi)理體系。健全完善生態(tai)環(huanꦬ)保(bao)(bao)(bao)督察機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《上(shang)海市實(shi)施〈中央生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)督察工作規定(ding)〉辦法》，構建督察整改效果評價體系，完善整改項目驗收、銷(xiao)項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。
二是聚焦重點，堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保(bao)(bao)衛戰(zhan)，加快推(tui)(tui)進中小燃油燃氣(qi)鍋(guo)爐提(ti)標(biao)改(gai)造、工(gong)業(ye)爐窯大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)綜(zong)合(he)治(zhi)理和(he)新一輪(lun)工(gong)業(ye)企業(ye)揮(hui)發性有機物（VOCs）深(shen)化(hua)(hua)(hua)治(zhi)理工(gong)作，持(chi)續推(tui)(tui)進重(zhong)點(dian)企業(ye)大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理。著(zhu)力(li)打好碧水保(bao)(bao)衛戰(zhan)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)河湖長制，2020年底(di)全市(shi)河道基本消(x🐼iao)除劣V類水體(ti)，大力(li)推(tui)(tui)進一批(pi)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理設(she)施(shi)(shi)(shi)改(gai)造和(he)建設(she)工(gong)程，持(chi)續推(tui)(tui)進市(shi)政管網雨污(wu)(wu)(wu)混接(jie)改(gai)造，加大市(shi)政泵站截污(wu)(wu)(wu)改(gai)造力(li)度，優化(hua)(hua)(hua)排水設(she)施(shi)(shi)(shi)運行(xing)管理。扎實推(tui)(tui)進凈(jing)土(tu)(tu)保(bao)(bao)衛戰(zhan)，完(wan)成全市(shi)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)狀況詳(xiang)查，深(shen)入開(kai)展(zhan)農用地土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)控，抓好建設(she)用地土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)風險管控。做好生活垃圾分(fen)類工(gong)作，著(zhu)力(li)完(wan)善全程分(fen)類體(ti)系和(he)末(mo)端分(fen)類處(chu)置設(she)施(shi)(shi)(shi)，健全可回收(shou)物回收(shou)體(ti)系。加強重(zhong)點(dian)區域環境(jing)綜(zong)合(he)整治(zhi)，強化(hua)(hua)(hua)崇明生態島環保(bao)(bao)監(jian)管力(li)度，深(shen)入推(tui)(tui)進涉重(zhong)金屬企業(ye)規范(fan)化(hua)(hua)(hua)整治(zhi)，積極(ji)開(kai)展(zhan)道路(lu)交通噪(zao)聲專項(xiang)治(zhi)理。
三是源頭防控，全面推動高質量發展。實施空間分類管控(kong)，建立全(quan)域(yu)全(quan)要素國土空間管控(kong)體系(xi)，評估和優(you)(you)化(hua)(hua)生態保(bao)護(hu)紅線(x🌞ian)，印發《上海市(shi)“三線(xian)一(yi)單”生態環境分區管控(kong)的實施意見》，加大(da)長江(jiang)岸線(xian)保(bao)護(hu)力度。優(you)(you)化(hua)(hua)調(diao)整(zheng)產(chan)(chan)業(ye)結構，制(zhi)定生態環境準入清單，推進傳統產(chan)(chan)業(ye)綠色升(sheng)級，提質升(sheng)級現(xian)有循環化(hua)(hua)園區。優(you)(you)化(hua)(hua)調(diao)整(zheng)能源結構，2020年(nian)煤(mei)炭消費總量(liang)較2015年(nian)下降5%以上，完善全(quan)市(shi)天然氣“一(yi)張網(wang)”供應布局，有序推進風電、光伏等可再生能꧋源建設。
四是以人為本，切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信訪(fang)交(jiao)辦(ba𓂃n)件的核(he)查(cha)和(he)(he)盯辦(ban)力度，建立健全工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)和(he)(he)責任(ren)落實體系(xi)，對存在問(wen)(wen)題和(he)(he)整改不到(dao)位的信訪(fang)件，建立督(du)辦(ban)和(he)(he)盯辦(b🐎an)工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)；對未辦(ban)結的信訪(fang)件，積(ji)極落實整改措施，做好群眾的安撫和(he)(he)解釋工(gong)(gong)作。著力解決歷史遺留和(he)(he)老大(da)難問(wen)(wen)題，認真排查(cha)污染嚴重(zhong)和(he)(he)群眾反映強烈(lie)的交(jiao)通(tong)噪聲問(wen)(wen)題，制(zhi)定整改計劃，有序推進整改；對非(fei)正規(gui)填埋(mai)場問(wen)(wen)題，落實風險管(guan)控(kong)等(deng)相關(guan)要求，確(que)保不產生次生環(huan)境(jing)污染。
五是改革創新，持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)境執法(fa)監管(guan)，健(jian)全(quan)協調配合制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，加(jia)強對(dui)危(wei)險廢物利用單位(wei)的(de)監督管(guan)理(li)，持續(xu)開展飲用水水源保護區的(de)巡(xun)查檢查。完善(shan)環(huan)境治理(li)機制(zhi)(zhi)，建立以排污(wu)許可證為核心(xin)的(de)污(wu)染(ran)防治管(guan)理(li)體系，推(tui)進環(huan)評審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改革，落(luo)實完善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境損害賠償、公益(yi)訴訟制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)企業環(huan)保信用評價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。加(jia)強環(huan)境治理(li)能(neng)力建設(she)，建設(she)全(quan)要素生(sheng)態(tai)環(huan)境監測網(wang)(wang)絡體系，全(quan)面推(tui)進生(sheng)態(tai)環(huan)境“一網(wang)(wang)通辦”“一網(wang)(wang)統(tong)管(guan)”，積(ji)極推(tui)行(xing)環(huan)境污(wu)染(ran)第三(san)方治理(li)。深化完善(shan)區域污(🦹wu)染(ran)聯防聯控，制(zhi)(zhi)定(ding)《長三(san)角生(sheng)態(tai)綠(lv)色一體化發(fa)展示(shi)范區生(sheng)態(tai)環(huan)境專項(xiang)規劃(hua)》，啟(qi)動示(shi)范區“智慧環(huan)保”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組，承擔生態環境保護督察工作領導小組職能，統籌領導整改工作，各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系，主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度，適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施，加強對整改工作的督導督辦，推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題，深入調查核實，厘清責任，嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度，對整改不力、存在弄虛作假等行為的，依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察(cha)整改情況，主動(dong)接(jie)受監督，保(bao)障廣大人民群(qun)眾的(de)知(zhi)情權和(he)參與(yu)權。對(dui)整改不力、問題(ti)突出的(de)地區和(he)部(bu𝕴)門(men)，加大曝光力度，動(dong)員全社會參與(yu)和(he)監督，形成整改合力。
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